Исполнительный лист и судебные приставы — нюансы процедур

Как заставить приставов взыскать долг если они бездействуют

Первым делом после получения в суде исполнительного листа, взыскатель идет к приставам, пишет заявление и передает его вместе с исполнительным листом в ФССП, далее пристав получив ваше заявление и исполнительный лист, возбуждает исполнительное производство, о чем выносит постановление. Далее пристав обязан уведомить должника, о том, что в отношении него возбуждено исполнительное производство и дать ему на основании пункта 12 статьи 30 «Закона об исполнительном производстве» 5 дней на добровольное исполнение требований исполнительного листа. То есть у должника есть ровно 5 дней с момента возбуждения исполнительного производства на то, что бы выплатить долг.

Возможные затруднения при взыскании долга

Деятельность судебных приставов регламентируется федеральным законом об исполнительном производстве от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Поэтому основной нормативный акт, которым необходимо будет апеллировать, — именно положения названного закона.

Предлагаем ознакомиться: Бывшая жена подала на алименты: что делать в 2020 году?

Часть 12 ст. 30 ФЗ предусматривает, что после получения судебного приказа (исполнительного листа) судебный пристав должен известить об этом должника и предоставить ему срок (5 дней) для добровольного исполнения решения суда.

Часть 12 ст. 30 ФЗ 229

На практике это означает, что должник (алиментщик) обязан поставить бухгалтерию по месту работы в известность о том, что в отношении его вынесено решение о взыскании алиментов, и представить главному бухгалтеру судебный приказ (исполнительный лист).

Если у него нет на руках этого документа, он должен сообщить приставу точный почтовый адрес места работы с наименованием предприятия, для того чтобы приказ был направлен в бухгалтерию по почте. Этим добровольное исполнение для работающего должника по алиментам заканчивается.

Сложнее обстоят дела с должниками, не имеющими постоянного места работы, нигде не работающими, или являющимися ИП, ведущими бухгалтерскую отчетность самостоятельно. В этом случае добровольное исполнение будет заключаться в регулярном перечислении определенной в приказе суммы на счет получателя и представлении в налоговые органы отчетности о перечислении удержаний по исполнительному листу.

Следующим сроком является время, которое дается на принудительное исполнение решения. В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ № 229, этот срок составляет 2 месяца. Таким образом, весь период времени, отведенный на исполнение решения суда по работе с должником, составляет 2 месяца 5 дней. Это не означает, что вы должны пассивно ожидать все это время, когда к вам начнут поступать денежные средства. Начинать действовать необходимо уже через 2 недели, если приставы бездействуют по алиментам.

Часть 1 ст. 36 ФЗ 229

Далее рассмотрим порядок взыскания долга судебными приставами по решению суда.

Разбирательство начинается по инициативе истца после подачи в ССП соответствующего заявления с приложением постановления суда (ст. 30 ФЗ №229). В трехдневный срок служба обязана рассмотреть обращение и принять его в работу.

При наличии аналогичных исков одного или нескольких лиц к ответчику возможно объединение дел в сводное исполнительное производство (и/п). Исполнительные действия осуществляются в дневное время или по согласованию сторон иска. СП вправе по собственной инициативе и по заявлению взыскателя приостановить ход дела или продлить его.

Уведомление сторон

СП обязан в установленный срок направить должнику и взыскателю копию постановления о возбуждении и/п. При этом для ответчика устанавливается пятидневный срок для добровольного исполнения обязательств перед истцом. Если по истечении данного периода не произошло погашение долга, начинается процедура принудительного исполнения и происходит исчисление исполнительского сбора.

ССП уполномочена направить запрос должнику на предоставление информации об объектах собственности, а также получать сведения от государственных структур (ГИБДД, Росреестр, ФНС и др.) о наличии имущества у данного лица. К собственности ответчика относятся недвижимость, авто, деньги, акции, драгоценности, земельные участки и др.

Бесплатная консультация юриста Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

Задать вопрос

Бесплатная консультация юриста

Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

Исполнитель имеет право наложить ограничение на регистрационные действия, права должника по распоряжению собственностью, банковскими счетами с целью обеспечения их сохранности. Стоит отметить, что суммарные ограничения не могут превышать размер задолженности, предъявленной к взысканию. Арест может быть самостоятельной мерой принудительного исполнения (постановление является поручением банку взимать деньги со счета) и обеспечительной в качестве инструмента защиты собственности.

СП может по своему усмотрению или инициативе истца установить временный запрет для должника на пересечение государственной границы РФ, а также ограничить право управления транспортом.

Касаемо денежных средств должника предусмотрено несколько вариантов изъятия в пользу истца:

• безакцептное списание со счета в кредитном учреждении (банк);
• конфискация из хранилища организации (касса);
• обращение на заработную плату и иные доходы.

По отношению к имуществу должника происходит принудительное выставление на торги с последующей реализацией и направлением денежных средств на удовлетворение требований. При сумме задолженности в пределах 30 тыс. руб. право продажи активов сохраняется за ответчиком. На имущество, используемое для погашения долгов, действуют ограничения, установленные ГПК РФ. Оценка изъятых объектов производится согласно ст. 85 ФЗ №229.

В рамках мероприятия по реструктуризации, введения наблюдения при банкротстве должника ССП приостанавливает действие исполнительных документов, за исключением и/п, указанных в п. 1 ст. 63, п. 2 ст. 213.11 ФЗ №127. СП имеет право обратить взыскание на иные активы должника, например, ценные бумаги, дебиторскую задолженность контрагентов.

Взыскание долгов с физических лиц судебными приставами предполагает уплату исполнительского сбора. Согласно действующему законодательству он исчисляется в размере семи процентов от суммы задолженности. На требования имущественного характера установлен минимум сбора в размере одной тысячи для физлиц, ИП и десяти тысяч рублей для юрлиц. Требования неимущественного типа обойдутся должникам в пределах пяти и пятидесяти тысяч соответственно для граждан и организаций.

Завершение

Удовлетворение требований происходит в законной очередности. Расходы по исполнительским действиям, услугам привлеченных лиц подлежат возмещению за счет средств должника. При недостатке средств, перечисление происходит в порядке очереди подачи исков в ССП.

После исполнения обязательств должника перед кредитором СП выпускает постановление о завершении и/п.

Согласно закону, приставы должны взыскать долг в течение двух месяцев с момента получения исполнительного листа. Однако в эти два месяца не включаются многочисленные отсрочки: ожидание документов, розыск скрывающегося должника, приостановление дела, период реализации имущества и т. п. Фактически дела по взысканию задолженности могут длиться годами, особенно если должник — физическое лицо. Для ускорения процесса истец может отправлять приставам повторные заявления, чтобы счета должника проверили снова.

Судебное производство по взысканию долга действительно в течение трех лет, однако по окончании этого времени долг не списывается. Срок давности здесь имеет не задолженность, а только исполнительный лист.

Предположим, 01.04.2010 судебные приставы открыли производство по делу о задолженности. Если у должника не оказалось средств для погашения долга, либо должник скрылся, то 01.04.2013 приставы дело закрывают, о чем извещают истца. Однако по самому долгу срока давности нет, и истец имеет полное право тут же вновь обратиться в суд, и все начнется по новой.

В тех случаях, когда должник скрывается от оплаты задолженности, пристав вправе объявить гражданина в розыск, а также привлечь МВД и налоговую. Поиск должника проходит тщательно, начиная с места жительства и адресов родственников, и заканчивая рабочим местом. Представители ФССП правомочны на проведение розыска с 6 часов утра до 22 часов вечера. Если должник отсутствует по месту проживания, то пристав обязуется направить имущество гражданина на хранение.

Предлагаем ознакомиться: Срок давности по алиментам: консультация юриста

Приставы вправе изымать любое имущество, которое не является «жизненно необходимым» или «орудием заработка». Также невозможно изъять квартиру, если она является единственным жильем должника и его семьи, за исключением взыскания задолженности по ипотеке. Арестованное имущество фиксируется в акте описи и подписывается понятыми.

Если приставы не могут взыскать долг в течение трех лет, то будут вынуждены закрыть исполнительное дело и уведомить истца о том, что взыскать задолженность невозможно. Но долговые обязательства не обладают сроком давности, поэтому истец вправе обратиться в суд для продления исполнительного листа и повторной передачи дела приставам.

Как заставить приставов работать по исполнительному листу

Через три дня после регистрации заявления в службе судебных приставов, исполнительный документ поступит к конкретному приставу, который вынесет постановление о возбуждении исполнительного производства и направит взыскателю и должнику копию этого постановления. Вынесет и направит, это означает должен вынести и должен направить согласно требованиям закона «Об исполнительном производстве», но совершенно необязательно, что пристав сподобится реально произвести эти процессуальные действия. Поэтому, спустя примерно неделю после подачи заявления, следует выяснить фамилию «своего» пристава и в часы приема предстать пред его светлые очи с требованием вручить копию постановления и вежливой просьбой сообщить, направлены ли им запросы в банки, налоговые органы, Росреестр, ГИБДД, ГИМС и прочие важные и нужные учреждения для установления активов и имущества должника.

Рекомендуем прочесть: Выплаты За 3 Ребенка В 2020 В Московской Области

Жалоба на действие или бездействие судебного пристава-исполнителя

На первом этапе необходимо обратиться с жалобой с учетом подчиненности сотрудников ведомства. Если бездействует пристав-исполнитель, то заявление подается на имя старшего пристава.

Ему же подаются жалобы на бездействие его заместителей. Если не выполняет свои обязанности старший сотрудник, то жалоба на него подается главному приставу по всему региону.

Крайней и наиболее эффективной мерой является оспаривание бездействия сотрудников ФССП в судебном органе. При этом взыскателем подается заявление либо в арбитражный суд (если исполнительный документ изначально был оформлен им), либо в суд общей юрисдикции.

Допустимой мерой является обращение в прокуратуру. При этом гражданином также составляется жалоба. После принятия документа орган начинает соответствующую проверку бездействующего сотрудника ФССП.

Данный документ пишется по следующим правилам:

1. В верхнем правом углу документа указываются инициалы, должность того сотрудника, к кому взыскатель обращается с жалобой, а также название подразделения ФССП. Ниже гражданин указывает свои данные вместе с адресом и телефоном.
2. В основной части документа заявитель указывает номер и дату постановления, способствовавшего началу исполнительного производства. Обязательно указываются инициалы и должность пристава, вынесшего акт и занимающегося исполнением судебного решения.
3. Заявителем указываются все действия, которые были приняты сотрудником подразделения. Ниже указываются действия, которые им не были совершены.
4. Заявитель описывает все нарушения, мотивируя это ссылками на Закон.
5. В конце документа он просит признать незаконным бездействие указанного им сотрудника.

У вышестоящего сотрудника имеется три дня на рассмотрение поступившего документа и принятие соответствующих действий по нему.

Если вам как взыскателю не повезло с судебным приставом по исполнительному производству, то можно предпринять несколько вариантов действий:

1. Заявить ходатайство об отводе судебного пристава. Если прошло большое количество времени, а деньги не взысканы, Если ваши звонки и приходы на личный прием никак не влияют на работу судебного пристава, то имеет смысл попробовать сменить его на другого. Возможно вам даже стоит обратиться по этому вопросу к начальнику отдела, чтобы лично попросить его о том, чтобы над вашим производством работал более опытный и исполнительный судебный пристав. Если вы убедите начальника отдела (либо отразите причины отвода в ходатайстве) в том, что вы крайне недовольны работой конкретного пристава и не видите иного выхода, кроме того, чтобы сменить его, или писать жалобы на его бездействия, то скорее всего ваша просьба будет удовлетворена. А если производство попадет к действительно хорошему и опытному судебному приставу, то шансы взыскать задолженность увеличиваются в разы.
2. Обратиться к начальнику отдела – старшему судебному приставу в устной форме с жалобой на то, что пристав бездействует. Для этого нужно предварительно записаться на прием к начальнику отдела. А затем на приеме изложить конкретные доводы о том, что действия пристава безрезультатны, например, что он до сих пор не арестовал у должника имущество или вообще не ходил домой к должнику. Начальники отдела чаще всего лояльно и уважительно относятся к интересам обратившихся к ним лично взыскателей. Обычно давление начальника отлично стимулирует активность судебного пристава.
3. Обжаловать бездействие судебного пристава в порядке подчиненности. Срок рассмотрения такой жалобы – 10 дней. Сначала можно подать жалобу непосредственно начальнику отдела. Для начальника отдела каждая такая жалоба означает ухудшение показателей работы отдела с позиции вышестоящего руководства. Поэтому, если ваша жалоба окажется обоснованной, то бездействующему судебному приставу обязательно достанется по шапке от его начальника. Если после этого ничего не измениться, то затем аналогичную жалобу можно подать в Управление ФССП России по вашему региону. Тогда сотрудники управления уже с начальника будут спрашивать, почему не произведены конкретные действия и в итоге приставу придется полностью отработать исполнительное производство. Обычно результатом жалобы для пристава выступают обычные недовольства начальства, редко – дисциплинарная ответственность в виде лишения премий.
4. Обжаловать бездействие судебного пристава в прокуратуру или суд. Если жалобы в порядке подчиненности не действуют, то смело пишите в прокуратуру или суд. Это для судебного пристава будет гораздо страшнее любого вышестоящего начальника. Ведь такие жалобы могут повлечь за собой как дисциплинарные взыскания, так и материальную ответственность, в том числе компенсация морального вреда в суде. Поэтому он и его начальник постараются полностью снять с себя вину за бездействие и полностью отработать исполнительное производство.
   Жалоба в суд. Срок рассмотрения в суде – 10 дней. Жалоба в суд должна быть оформлена как административное исковое заявление о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России. Удовлетворение жалобы для пристава может повлечь за собой дисциплинарные взыскания, выплату компенсации морального вреда в суде; Жалоба на бездействие пристава в прокуратуру. Такая жалоба может быть написана в свободной форме. Срок рассмотрения в прокуратуре – 15-30 дней. Прокуратура в случае обоснованности жалобы вынесет приставу предписание об устранении нарушений, протест или постановление о признании его бездействия незаконным. Это для пристава может повлечь за собой дисциплинарные взыскания.

Предлагаем ознакомиться: Взыскание алиментов за прошедший период: порядок взыскания и судебная практика

Обращаем также внимание взыскателей на то, что лучшая подготовка перед написанием жалобы это ознакомление с материалами исполнительного производства. Предварительно изучив материалы исполнительного производства, вы сможете убедиться какие конкретно действия судебный пристав совершил, либо не совершил для исполнения судебного решения. Эти знания необходимы для составления результативной жалобы.

Дополнительные статьи О службе взыскания долгов читайте в статье: национальная служба взыскания Законодательство РФ предусматривает два способа для оспаривания действия или бездействия судебного пристава-исполнителя о взыскании долга. Первый заключается в подаче жалобы начальнику судебного пристава, то есть в порядке подчиненности (согласно статье 123 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Второй способ также сводится к подаче жалобы, но на постановления судебного пристава, и в арбитражный суд или суд общей юрисдикции, в зависимости от того, где чиновник выполняет свои обязанности. Есть возможность обжаловать действия пристава, такие как вынесение постановлений, нарушающих права граждан. Также обжалованию подлежит бездействие пристава, если он не предпринимает действий, предписанных законом.

Жалоба на судебного пристава о его действии или бездействии подается в течение десяти дней после установления факта нарушения. Если должник не информирован о том, в какое время пристав будет проводить определенные действия, то гражданин вправе обжаловать данные действия не позднее десяти дней с момента их свершения. В таком случае доказательством становится почтовое уведомление с датой получения письма.

Бесплатная консультация юриста

Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

Бесплатная консультация юриста

Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

На основании статьи 199 АПК РФ, заявление в арбитражный суд об оспаривании действия или бездействия судебного пристава должно отражать следующие пункты:

1. ФИО гражданина или название организации, подающих заявление, место жительства или местонахождение организации;
2. ФИО должностного лица, в отношении которого оформляется заявление;
3. Основания для обжалования постановления лица службы судебных приставов, описание того, в чем заключается его действия или бездействия;
4. Требования организации или гражданина, написавших жалобу;
5. Прилагаемые документы.

К заявлению следует приложить: квитанцию об оплате госпошлины; копию Акта о невозможности исполнения; копию постановления об окончании исполнительного производства; копию решения суда по делу; копию исполнительного листа.

В результате суд либо удовлетворит заявленные требования, либо откажет. В случае, если суд утвердит жалобу, то с ответчика будет взысканы расходы за оплату госпошлины, а исполнительное производство возобновится.

Первый шаг, как обычно заставляют приставов работать по исполнительному листу, — обращайтесь по телефону в службу судебных приставов (ФССП) с целью узнать, у кого в производстве находится ваш судебный приказ (исполнительный лист). Он поступает на исполнение к конкретному исполнителю через 3 дня после регистрации. Необходимо записать и запомнить Ф.И.О. и специальное звание чиновника, поскольку в дальнейшем вам предстоит активизировать именно его действия.

Второй шаг — снова звонок, чтобы согласовать время, в которое вам удобно посетить пристава с целью ознакомления с результатами его работы по реализации взыскания алиментов.

Третий шаг — непосредственная беседа. Но беседа — это не разговор ни о чем, а целенаправленные, основанные на законе действия, на которые вы имеете право. Во время беседы в вежливой форме потребуйте исполнителя выдать вам на руки копию постановления о возбуждении исполнительного производства и распечатанные на бумажном носителе запросы:

• По месту работы должника;
• В банки;
• В налоговые органы;
• В Росреестр;
• В ГИБДД;
• В ГИМС;
• В иные учреждения, которые смогут подтвердить наличие у должника имущества и активов, которые могут быть реализованы для взыскания алиментов или погасить образовавшуюся задолженность.

Еще одним вариантом, как можно добиться алиментов, если приставы бездействуют, является обжалование его действий, вернее бездействий.

Традиционно существуют три инстанции, куда следует пожаловаться:

• Обратиться по инстанции — к старшему судебному приставу;
• В прокуратуру;
• В суд.

Основания для взыскания

Наличие неисполненных обязательств или назначенных компенсационных выплат в пользу других лиц подтверждается данными документа. Он формируется на основании арбитражного решения по результатам рассмотрения дел и содержит следующую информацию:

• наименование судебного органа;
• рассматриваемое дело, которому посвящен документ;
• постановление суда;
• срок вступления документа в законную силу.

Исполнительный лист (ИЛ) может быть выдан незамедлительно после завершения разбирательства, но не позднее 10 дней. Документ передается непосредственно взыскателю или судебным приставам. При наличии 2 и более ответчиков выдается несколько экземпляров.

Основанием для выдачи ИЛ может выступать ряд причин, среди которых следующие:

• начисление алиментов;
• обязанность по перечислению компенсационных выплат с учетом возможной индексации;
• погашение задолженности, невыполнение бюджетных обязательств, неисполнение по кредитам;
• наличие неоплаченных штрафов;
• иные претензии.

Задолженность по исполнительному листу списывается принудительно за счет полученных доходов ответчика, в том числе зарплаты, пенсии. Кроме того, при оплате долгов учитывается состояние собственности неплательщика, в том числе и безработного.