Сроки розыска должника в исполнительном производстве

Сложная экономическая обстановка в целом по стране, низкие зарплаты вынуждают граждан брать денежные средства в долг у других лиц. Ситуация с задолженностью обостряется, если заемщик перестает исполнять договорные обязательства в установленные сроки. Аналогичная картина формируется по обязательствам перед бюджетом, алиментам, штрафам и другим платежам. Для взыскания недоимки истец обращается к суду, ФССП. В этом случае важно выяснить, как происходит розыск должника в исполнительном производстве и какие последствия его ожидают.

Причины объявления в розыск

После систематического нарушения неплательщиком договорных условий, кредитор вынужден обратиться за защитой законных прав в суд. Начинается разбирательство, по результатам которого взыскатель получает на руки исполнительный документ и передает его на обработку приставам.

Исполнитель возбуждает производство, главной целью которого является удовлетворение требований суда. На первом этапе должностное лицо предоставляет ответчику пятидневный срок для добровольного погашения долгов. Далее запускается процедура принудительного взыскания. Разыскивается неплательщик, его активы, денежные средства наличные и на банковских счетах.

Определим, когда законом предусмотрен розыск ребенка, должника или его имущества. Процедура реализации судебного акта регламентирована ФЗ №229 от 02.10.2007 г. Статья 65 определяет основания для применения розыскных мероприятий:

• Неплательщик уклоняется от дачи объяснений по требованию пристава.
• Ответчик нарушил закон и не уплатил соответствующий штраф.
• Выполнение алиментных обязательств прекращено или идет погашение незначительными долями.
• Родитель незаконными путями вывез ребенка, скрывает его от родных в неизвестном месте.
• Нанесен тяжкий вред жизни, здоровью, имуществу других физических лиц.

Конкретные основания для объявления гражданина в розыск определяются непосредственно представителем УФССП в соответствии с законодательным регламентом. Оперативно-розыскным мероприятиям должны предшествовать работы по определению места жительства и нахождения физлица, опросы близких родственников, знакомых, коллег по работе.

Только, если данные действия не приносят желаемого результата, пристав переходит к крайним мерам и объявляет ответчика в розыск. Разыскивание неплательщика производится по всей территории страны, при необходимости даже за ее пределами.

Образец заявления о розыске должника и его имущества

Заявление о розыске имущества должника может быть подано взыскателем. Оно передается приставу, ведущему производство. По заявлению принимают положительное решение в следующих случаях:

1. сумма долга превышает 10 000 руб.;
2. если в качестве долга выступают неимущественные требования, исполнение которых невозможно без должника (например, опубликовать опровержение о сведениях порочащих честь истца);
3. взыскание по алиментам, по ущербу здоровью и жизни и подобное (независимо от суммы взыскания).

Как правильно подать заявление о розыске должника приставу.

Перед подачей заявления, взыскатель знакомится с материалами испол. производства в службе приставов. Для этого приставу пишется ходатайство об ознакомлении. Написать его может и представитель взыскателя по доверенности.

Далее нужно проанализировать все ли возможные действия выполнил пристав по производству (запросы, наведение справок, наложение арестов, вызовы должника, выезд по известным адресам регистрации, прочее).

Если работа проведена полноценная и взыскать нечего или нет следа должника, тогда взыскатель составляет заявление о розыске и подает его судебному приставу-исполнителю (или в канцелярию отдела ССП).

Образец заявления о розыске должника выглядит следующим образом.

Судебному приставу-исполнителю РОСП Ленинского района Свердловской области от Резановой Ольги Петровны, адрес: 456788, г. Екатеринбург, ул. Ленина, д. 90, кв. 134, Тел. 8-907-789-66-78 в рамках исполнительного производства № 56456/876/2019

Заявление на розыск должника

В производстве РОСП Ленинского района г. Екатеринбурга находится исполнительное производство № 56456/876/2019, возбужденное 12.09.2019 г. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Екатеринбурга от 10.08.2019 г. о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка с должника, Резанова Олега Викторовича.

Несмотря на многочисленные запросы в адресное бюро, регистрационные службы и коммерческие банки о наличии в его собственности имущества, открытых счетов, денежных поступлений и его место жительства, до настоящего времени местонахождение Резанова Олега Викторовича, 09.12.1978 г.р. и его имущества не установлено.

В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 65 Закона об исполнительном производстве, в случае, когда предпринятыми исполнительными действиями не удалось установить местонахождение должника или его имущества, по требованиям о взыскании алиментов судебный пристав-исполнитель самостоятельно или по заявлению взыскателя объявляет розыск должника или его имущества.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 50, 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ,

прошу:

1. Объявить Резанова Олега Викторовича, 09.12.1978 г.р. в розыск в рамках исполнительного производства № 56456/876/2019.

Предлагаем ознакомиться: Речь подсудимого в свою защиту: помощь адвоката || Как речь адваката записать в суде и приобщить к делу
Резанова Ольга Петровна ______________ 10.12.2019 г.

По результатам рассмотрения заявления о розыске пристав в течение трех дней должен вынести постановление об объявлении розыска с указанием срока розыска или об отказе. Если в разыскивается ребенок, то срок сокращается до 1 суток.

При поиске должников ФССП взыскатель имеет право направить заявление о приостановлении исполнительного производства.

В производстве ОСП Бурейского района находится исполнительное производство № 83868/221/2015, возбужденное 09.10.2015 г. в соответствии с исполнительным документом: судебным приказом мирового судьи Бурейского судебного участка от 30.09.2015 г. о взыскании алиментов на ребенка с должника, Керимова Станислава Ефимовича.

По результатам рассмотрения заявления судебный пристав-исполнитель вынести постановление: в течение суток — об отказе, в течение 3 дней – об объявлении розыска. Отказ можно опротестовать путем подачи жалобы на действия судебного пристава-исполнителя в соответствии с Кодексом административного судопроизводства.

Инициатор процедуры

Госслужащий ФССП наделен полномочиями объявлять должника в розыск по собственной инициативе в ходе производства. Потребовать принудительного определения местонахождения неплательщика вправе взыскатель, непосредственно суд.

Процесс предполагает многочисленные бюрократические издержки, требует соблюдения четкого плана, оформления большого числа подтверждающих документов. Для юридических и физических лиц действует определенный перечень оснований, когда розыск становится вынужденной мерой:

• Требования истца имеют неимущественный характер, независимо от стоимостного измерения, не могут быть исполнены без личного присутствия ответчика.
• Материальный, денежный иск превышает десять тысяч рублей, плательщик уклоняется всяческими методами от погашения недоимки.

Исполнитель приступает к процедуре обнаружения ответчика по заявлению взыскателя не позднее трех дней с момента регистрации документа канцелярией службы. Розыск ребенка организуется на протяжении суток. По результатам рассмотрения ходатайства госслужащий выносит постановление. Документ должен содержать следующие обязательные реквизиты:

• Дата, место рождения разыскиваемого.
• Адрес постоянного, временного проживания по последним официальным данным.
• Наименование и контактная информация о работодателе.
• Методика определения размера задолженности.
• Сведения о взыскателе, телефон для связи.

Бланк передается на согласование и утверждение старшему уполномоченному лицу в ФССП, далее принимается к немедленному исполнению. Истцу направляется копия документа, дебитору бумага пойдет на последний известный адрес пребывания.

Как разыскивается имущество должника судебными приставами

Нормы Федерального закона №229 об исполнительном производстве, а именно статья 65, гласит: если отсутствует информация о местонахождении лица, являющегося должником или его имущества, у судебного пристава, выполняющего исполнительное производство, есть право объявить розыск этого лица и его имущества.

• розыск в соответствии с исполнительным документом, имеющим неимущественный характер в том случае, если выполнение требований исполнительного листа не представляется возможным без присутствия должника;
• розыск по исполнительному документу, в котором установлены неимущественные требования, если исполнение невозможно без должника, при этом сумма требований в отношении лица, являющегося должником выше 10 тысяч рублей;
• розыск имущества по исполнительному листу (документам) с имущественным характером при требовании суммы по нему выше 10 тысяч рублей.

• о наличии у должника транспортного средства и его модели;
• о наличии у должника недвижимости, ее типа, адреса и количестве объектов;
• о наличии у должника банковских счетов, наименовании банка и сумме средств;
• о владении должником долей, акциями различных компаний и статусом владельца предприятия.

• организации и выполнении розыскных мероприятий;
• обеспечении расходов на осуществление розыскного дела;
• ведении дел о розыске;
• осуществлении функций контроля над реализацией полномочий в процессе розыска;
• обжаловании действий или бездействия должностных лиц в ходе реализации государственной функции розыска.

Оформление обращения

Займодавец вправе требовать розыска заемщика на стадии судебного разбирательства. Чаще всего данная инициатива исходит от кредитора, если существует реальная угроза нарушения законных прав, утраты имущества и уклонения виновного лица от ответственности по исполнительному производству.

Форма может быть составлена лично взыскателем, его уполномоченным представителем. Документ составляется и направляется по почте или через личный кабинет на официальном сайте ФССП, сервис Госуслуги. При подаче документа на бумажном носителе рекомендуется составить два экземпляра. Перечислим основные моменты, требующие отражения в заявлении:

• Наименование территориального органа судебных приставов.
• Должность, инициалы исполнителя, кому предназначено исполнять обращение.
• Сведения о сторонах взаимоотношения.
• Название бланка.
• Краткая информация по сути разбирательства со ссылкой на судебный приказ.
• Изложение сведений о совершенных выплатах, сроках прекращения исполнения требований суда, причины, если их возможно определить.
• Ожидаемые меры, описание требований.
• Список приложений.

К бланку прилагаются копия постановления о возбуждении исполнительного производства, документ по наделению представителя полномочиями. Дополнительно заявитель может предоставить фото должника, выписки со счетов по зачислению алиментов, иные документы, позволяющие принять единогласное решение о розыске. Например, свидетельские показания о жестоком обращении нарушителя с похищенным ребенком.

Пристав не вправе отказать заявителю в удовлетворении требований найти должника, если на бумаге присутствуют опечатки, ошибки, не влияющие на суть обращения. Бланк может быть составлен по произвольной форме, а любые дополнения вносятся отдельным заявлением или посредством предоставления копий подтверждающих документов.

Применения правового инструмента

Розыск должников судебными приставами начинается с момента издания постановления и утверждения его руководством. Требования к составлению данного документа предъявлены ст. 33 ФЗ №229 и подлежат обязательному исполнению.

Мероприятие осуществляется по двум основным направлениям: выявление местонахождения нарушителя и вычисление источников погашения задолженности. Вся полученная информация подлежит отражению в единой базе исполнительных производств.

Существенная доля сведений представлена в открытом доступе, ознакомиться с ней может любой желающий. Такая картина оказывает негативное воздействие на жизнь, деятельность должника. Наибольшую результативность мероприятие дает по отношению к юридическим лицам, поскольку публичное оглашение долговых обязательств приводит к ухудшению деловой репутации, утрате клиентов и риску разорения, банкротства.

Реестровая таблица содержит следующую информацию:

• Дата и номер исполнительного листа, производства.
• Полное имя для физлица.
• Наименование для организаций, контакт управляющего.
• Контактная информация об исполнителе и расположении территориального подразделения ФССП.
• Реквизиты розыскного бланка.

Кто инициирует розыск

Судебный пристав вправе объявить розыск по своей инициативе, когда исполнительное дело уже возбуждено. Также правом требования обладает взыскатель и суд. В процессе розыска приходится преодолевать разные бюрократические издержки, придерживаться плана, оформлять множество документов.

Взыскатель может потребовать объявить в исполнительный розыск должника при наличии одного из следующих оснований:

• Если требования истца носят неимущественный характер (вне зависимости от стоимости) и не могут выполняться без присутствия должника.
• Если взыскание превышает сумму в 10 000 руб., а должник уклоняется от уплаты разными способами.

Судебный пристав обязан начать розыскные мероприятия в течение трех дней с момента поступления заявления в службу. Если же необходимо найти ребенка, то исполнение должно быть организовано в течение суток. После его рассмотрения пристав выносит соответствующее постановление. В документе обязательно должна быть изложена следующая информация:

• Дата и место рождения должника.
• Адрес постоянной и временной прописки (официального, а также фактического места проживания).
• Название компании – работодателя и контакты.
• Метод определения величины долга.
• Данные о взыскателе, включая контакты для связи.

Старший уполномоченный утверждает постановление, после чего начинается его исполнение. Взыскатель получает копию документа. Должнику она тоже направляется по последнему известному адресу проживания.

Течение процедуры

Приставы наделены государством и судом полномочиями направлять запросы в любые компетентные органы:

• Финансово-кредитные учреждения.
• Полицию, ГИББД, ФМС.
• Налоговую инспекцию, ФСС, ПФР.
• Местную власть, администрацию, мэрию.
• Росреестр.
• Жилищно-коммунальные хозяйства и др.

Все сведения, полученные в ответ, помогут исполнителю определить потенциальное место пребывания неплательщика, установить уровень официального дохода, причины уклонения от законных требований. В некоторых случаях скрывающийся нарушитель будет привлечен не только к административной, но и к уголовной ответственности. Последний вариант будет приведен в действие, если появятся неопровержимые доказательства злого умысла в действиях разыскиваемого.

Общий регламент розыска состоит из следующих этапов:

1. Составление плана мероприятия.
2. Рассылка запросов по федеральным, коммерческим структурам и службам.
3. Сопровождение документации.
4. Прямые действия по поиску имущества, самого физлица, компании.
5. Распределение обязательств между участниками оперативной группы, подчиненными.
6. Контроль и анализирование.
7. Подача жалоб, ходатайств по оспариванию действий участников мероприятия.

Действующее законодательство не регламентирует строгого порядка розыскных работ, поэтому конкретный план определяется госслужащим по совокупности обстоятельств дела. Нужно предусмотреть все возможные нюансы, факторы, особенности конкретной ситуации.

Единственное требование к мероприятию – не затрагивать конституционные права и свободы граждан, избегать по возможности применение физической силы, исключить насилие. Пристав может посещать последнее место пребывания нарушителя, осматривать недвижимость, имущество, проводить опрос родственников, коллег, супругов.

На практике в исключительных случаях в процедуру вовлекаются не только государственные организации, но и частные сыскные агентства, детективы. Важно понимать, что дополнительные расходы по услугам коммерческих компаний косвенно увеличат сумму задолженности ответчика. Изначально расходы несет истец, но суд не запрещает обратиться с новым иском по компенсации данных платежей.

Риск за несанкционированную деятельность, нарушение настоящего регламента привлеченными физлицами и организациями ложится на исполнителя. Возможность использования сведений, полученных посредством частного сыска, в ходе розыскного дела, подтверждается письменным согласием пострадавшего. Дополнительную помощь в поиске удерживаемых детей оказывают объявления в СМИ.

Способы сокрытия имущества

Некоторые неплательщики категорически сопротивляются реализации арестованного имущества с целью возврата долгов. Они стараются скрыть собственность от приставов, используя разные ухищрения:

• отчуждение недвижимости и других активов в пользу аффилированных лиц;
• смена места жительства;
• смена имени и фамилии;
• раздел имущества;
• заключение брачного договора;
• иные способы.

Иногда применение данных методов, оказывается эффективным и должнику удается сохранить собственность. Но не стоит забывать об административной и уголовной ответственности за умышленное воспрепятствование исполнительному производству, злостное уклонение от уплаты алиментов, сокрытие имущества и несвоевременное информирование о смене места проживания.

В целом процедура розыска является эффективным инструментом защиты интересов взыскателей. Для должника лучше всего вовремя выйти на контакт с приставами и определиться со схемой расчета по долгам. Важно постараться быстрее исполнить обязательства и освободиться от задолженности.

Отклонение ходатайства заявителя

Исполнитель имеет право отказать взыскателю в удовлетворении требований по обнаружению ответчика, его имущества. Например, производство только началось, применены не все возможные меры и действия, а истец уже инициирует розыск неплательщика.

Если решение пристава не имеет обоснования, действительно нарушает право заявителя и фактически служит препятствием в погашении задолженности, влечет негативные последствия, можно подать письменную жалобу в прокуратуру, суд, непосредственному руководству госслужащего.

В прошении к проверяющим инстанциям необходимо указать всю информацию о ходе дела, действиях исполнителя, мотиве отказа. Адресат жалобы будет искать нарушение в работе исполнителя судебного акта. Если в результате проверки будет выявлено реальное нарушение работника ФССП, его привлекут к ответственности путем наложения санкций, дисциплинарного взыскания, отстранения от дела.

Должник нашелся

Если нарушитель обнаружен на территории, исключенной из ведомства пристава, вплоть до пребывания за рубежом, исполнитель вправе подать ходатайство на имя руководства о передаче дела в другое подразделение или на расширение полномочий. Допускается препровождение неплательщика в подразделение ФССП для незамедлительного осуществления предусмотренных судом исполнительских действий.

На все имущество, активы, денежные средства, выявленные в ходе оперативно-розыскных мероприятий, производится обращение взыскания в установленной законом очередности. Важно определить не только объекты собственности должника, но и имущество, которыми он управлял и распоряжался в ближайшее время. Вполне вероятно, что был факт отчуждения, дарения. Поэтому госслужащий должным образом проверяет имущественную историю нарушителя.

Завершение розыскных мероприятий производится по письменному решению пристава. Действие возможно в следующих случаях:

• Установлено место пребывания разыскиваемого.
• Выявлено имущество, иные активы.
• Взыскатель выразил протест по розыску.
• Зафиксировано мошенничество со стороны истца.
• Запушена процедура конкурсного производства.
• Задолженность погашена, необходимость поиска отпала.
• Полностью реализован план мероприятия и др.

Найденный несовершеннолетний ребенок подлежит передаче второму родителю, официальному опекуну или органам социальной защиты населения, попечительства. Перемещение малолетнего из-за границы осуществляется в сотрудничестве с консульством, органами опеки.

Если в исполнительном производстве розыск имущества должника по выплате алиментов на протяжении года не приносит результатов, пристав информирует об этом взыскателя. Жена имеет возможность подать иск в суд с требованием признать гражданина безвестно пропавшим, отсутствующим.

В исполнительном производстве сроки действий и розыска должника ограничены двумя месяцами. Допустимо продление не более чем на шестьдесят дней по веским основаниям.

Статья 65

2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;

14. При обнаружении ребенка, в отношении которого объявлен розыск, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, незамедлительно сообщает об этом органам опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка и принимает меры для передачи ребенка законному представителю, опекуну или попечителю, которому должен быть передан ребенок во исполнение требования исполнительного документа.

В случае невозможности немедленной передачи ребенка указанному законному представителю, опекуну или попечителю судебный пристав-исполнитель передает ребенка органам опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка, о чем незамедлительно извещает указанного законного представителя, опекуна или попечителя.

При обнаружении ребенка, в отношении которого объявлен розыск по исполнительному документу, содержащему требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, незамедлительно сообщает об этом органам опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка и центральному органу, назначенному в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации.

Предлагаем ознакомиться: Советы адвоката по ознакомлению обвиняемого с материалами уголовного дела в порядке статьи 217 УПК РФ || Ознакомление с материалами уголовного дела с обвинительным заключением