Могут ли выезжать за границу должники по квартплате

Нормативная база

Каждый гражданин РФ, согласно с ФЗ №114, наделен правом выезжать за пределы нашей страны по заграничному паспорту (статья 2). В указанном нормативном документе говорится о существовании временного ограничения на выезд, касающегося определенных лиц (статья 15). К особой категории следует относить:

• военнообязанных граждан;
• физлиц, заключивших с работодателем трудовой контракт, в котором четко зафиксирован запрет на выезд за границу;
• граждан, имеющих допуск к сведениям секретного характера;
• обвиняемых, не поучивших пока приговор суда;
• заключенных, отбывающих наказание;
• лиц, уклоняющихся от исполнения назначенных судом обязательств;
• граждан, предоставивших ложные сведения о себе во время оформления документов.

Статья 16 регулирует деятельность органов внутренних дел, обязуя их выдавать письменно оформленное уведомление о наличии введенных ограничений (с указанием их причин и сроков действия).

Изымать заграничное удостоверение личности на определенный срок – таким правом наделена миграционная служба. На практике, получив запретительное постановление о выезде за границу с долгами, служба редко идет на подобный шаг.

Инструкция: за границу с долгами и как проверить долг

Встретил я на днях одного своего приятеля. Идет загорелый, посвежевший. Ездил отдыхать говорит, только вернулся. Из Турции. «Ну и что? — спросит наш читатель. – Обычная история». Обычная, да не совсем. Приятель мой — невыездной. В долгах как в шелках, и клерки трех банков наперегонки бегают к судебному приставу, чтобы продлять ему ограничение на выезд. Для таких как он наша граница не то что на замке – бетоном залита. Как же он в Турцию-то попал?
Спрашиваю – ты, наверное, взятку дал? А приятель смеется – вот еще, взятки им давать. Выехал совершенно законно. Теперь еще и фотографии с отдыха в «одноклассниках» поставлю – пусть посмотрят. И рассказал мне, как уехал. Но об этом чуть ниже.

А сейчас давайте разберемся — кому из должников по кредитам нужно искать не совсем прямые пути для выезда за рубеж? Итак: когда уходить за границу нужно через «окно»?

Выезд за пределы РФ может быть временно ограничен только по решению суда

Если вам хотя бы раз приходилось общаться со службой банковского взыскания или коллекторами всевозможных мастей – вы наверняка слышали одну из их излюбленных фраз-угроз: «
Выехать за границу с долгами по кредиту нельзя!» Некоторые особо отмороженные коллекторы (из тех, которые советуют для уплаты просрочки по кредиту продать почку, печень и т.д.) прямо так и заявляют: «Мы закроем вам выезд за границу!» Отдельные индивидуумы обещают проблемы с выездом и-за плохой кредитной истории. Лично мне сразу представляется довольно зловещая картина: после обещания «закрыть выезд за границу» коллектор в черном нажимает некую кнопку, и заемщик, просрочивший платеж в 1 000 рублей, становится невыездным на всю оставшуюся жизнь.
Хорошо, что подобная картина имеет место быть лишь в воспаленном мозгу этих телефонных вымогателей. Запомните: ни один коллектор, никогда и ни при каких обстоятельствах, выезд за рубеж ограничить не может. И не важно, сколько вы должны: 500 рублей или миллион. Равно как и ваша кредитная история – плохая или хорошая – не волнует наших пограничников. Все эти бредовые сказки рассчитаны на то, чтобы вы побыстрее побежали платить. Допустим, у вас действительно есть некий долг – большой или маленький – перед банком. Это совсем не означает, что выезд за границу вам заказан. Потому что только суд может признать вас должником. И только судебные приставы — ни коллекторы, ни банковские клерки – могут временно, на основании собственного постановления, лишить вас удовольствия понежиться на пляже под ласковым турецким солнышком. И то с огромной натяжкой — но об этом во второй части нашей статьи. А пока не было суда по вашему кредиту, пускай коллекторы обещают всё, что им заблагорассудится. Не будем мешать им сотрясать воздух – ведь на большее они просто не способны.

Решение о признании вас должником через суд еще не означает, что за границу не пустят

Итак, банк всё-таки подал в суд. И дело в суде выиграл. Это означает, что теперь вы должник «в законе». И за вами начали «охоту» судебные приставы.

Сейчас мы не будем описывать все способы и методы работы этих «людей в черном». В контексте этой статьи для нас важно, что судебный пристав может вполне официально сделать вас невыездным. Происходит это следующим образом: после вступившего в силу решения суда исполнительное производство по вашему долгу поступает к конкретному судебному приставу. Он пишет определенный бюрократический документ старшему приставу-исполнителю, и последний выносит в отношении вас постановление об ограничении выезда за границу. Пристав почтой отправляет эту «черную метку» вам, и в течении 6 дней после этого считается, что вы с ним ознакомились. Независимо от того, видели ли вы вообще его в глаза.

Постановление о временном ограничении выезда за границу не зря носит название «временного». Срок его действия – 6 месяцев. И в автоматическом режиме оно не продляется. То есть вашему приставу нужно проделать всю вышеописанную процедуру заново. Это означает, что после окончания срока действия постановления у вас возникает некий «коридор» в 10-15 суток. Именно столько пройдет с момента утраты юридической силы старого запрета на выезд и до вступления в силу нового. В этот период вы можете спокойно уехать.

Но бюрократическая волокита имеет и обратную сторону – точно так же вас не сразу вычеркнут из базы невыездных на границе, даже если вы полностью погасите долг, и ни у приставов, ни у банков претензий к вам не будет. На границе – будь то аэропорт или железная дорога – стоят не приставы, а пограничники, и у них своя база данных. Сведения в ней обновляются не моментально, а по прошествии некоторого времени. Так что даже если вы полностью закроете вопрос с долгом, вы будете некоторое время еще висеть в этой базе. Обычно не более 2-х недель, но иногда и месяц.

Важно помнить, что наличие вас в базе должников еще не означает автоматически, что выезд за границу закрыт. Если вы не получали соответствующего постановления, существует довольна высокая вероятность, что его просто нет в природе. Как это выяснить точно? Для этого нужно сходить в канцелярию (информационный центр) службы судебных приставов по месту вашей прописки. Важный момент: ни в коем случае не стоит звонить или приходить к приставу, ведущему ваше исполнительное производство. Он, в отличии от информационного центра, лицо заинтересованное, и если вы вдруг дадите ему понять, что интересуетесь выездом за рубеж, он может как-раз инициировать вынесение постановления. Поэтому просто приходите с паспортом в канцелярию, и там узнаете точно: есть ли у вас ограничение на выезд за рубеж.

Итак, ограничение на выезд есть, долг платить пока нет возможности, но за границу выехать очень нужно. Неужели ничего нельзя сделать? Конечно можно!

Русский с белорусом – братья навек, или о пользе поезда «Москва-Калининград»

В 2008 вступили в силу изменения в закон «Об исполнительном производстве в РФ», позволяющие закрывать выезд за границу для должников. С этого момента наши соотечественники, которым, несмотря на долги, за границу ехать все-таки надо, активно начали искать лазейки для выезда. И довольно быстро нашли не лазейки, а настоящие окна!

Любому должнику по «пограничной базе» можно выехать за границу через Белоруссию. Границы с этой братской республикой как таковой у нас нет. Ехать туда вы можете хоть самолетом, хоть поездом. Причем советуем это делать по российскому паспорту. Вот, к примеру, авиарейс «Москва – Минск». Посадка на него осуществляется по внутреннему терминалу, минуя пограничников вместе с их «базами должников». Из Минска вы можете лететь в любую заграницу! Если нет подходящих рейсов – отправляйтесь из Беларуси в Украину: там выбор маршрутов побогаче. Конечно, это несколько хлопотно. Но если вам закрыт выезд через российскую границу, выбирать не приходится: нужно уходить через белорусскую.

Периодически в прессе появляются «страшилки» о том, что российские и белорусские «погранцы» вот-вот создадут (или даже уже создали) совместную базу невыездных по долгам, и вот тогда… Все эти разговоры ведутся уже не первый год. Воз, как говорится, и ныне на том же месте. Да и возможно ли создать такую «базу» юридически? Около месяца назад один мой знакомый ехал из Москвы в Белоруссию на машине. На пропускном пункте «Берестовица – Бобровники» белорусские пограничники обратились к нему с просьбой – подбросить коллегу до Белостока.

Приятель мой задал белорусскому пограничнику давно мучавший его вопрос: «Выпускают ли они за границу российских должников, которым ограничен выезд из РФ? И есть ли какая-то совместная с Россией база невыездных по долгам?»

«Такой черной базы нет – ответил пограничник. – Но дело даже не в её отсутствии. Потому что никаких правовых оснований не разрешать выезд за границу россиянам-должникам у нас нет. Для нас любой россиянин – иностранный гражданин, и выезд за пределы Беларуси мы ему запретить не можем, если только он не в международном розыске».

Вполне исчерпывающий ответ. Если вы последуете нашему совету, и полетите за границу через Минск, обратите внимание на колоссальное количество российских туристов, вылетающих кто куда. Попробуйте пообщаться с ними – и вы узнаете, что помешало им воспользоваться «родными» Шерементьево или Пулково.

«Я уже второй раз так выезжаю – рассказывает ожидающий регистрации на рейс в Таиланд Алексей. – Первый раз добирался до Бангкока через Киев, так как подходящих рейсов из Минска не было. Вылетел из Перми внутренним рейсом Пермь-Москва-Минск, из Минска на поезде добрался до Киева, оттуда улетел в Бангкок. Российский паспорт предъявил на белорусско-украинской границе, его вставили в какое-то устройство, потом еще на украинской границе предъявил российский паспорт и миграционную карту (их выдают проводники в поездах). Украинский пограничник поставил в эту карту печать. В аэропорту Киева предъявил уже заграничный паспорт и эту карту, поставили штамп о выезде и всё! Обратно и тогда, и сейчас возвращаюсь прямым рейсом в Москву. Это ведь только выпустить они не имеют права, а впустить гражданина домой обязаны!»

Если у вас есть «шенгенская» виза, для выезда за границу вполне подойдет и поезд «Москва-Калининград». Покупайте билет до первой калининградской станции (станция «Нестеров»). Но до неё не доезжайте, а выходите из поезда в Вильнюсе. На КПП предъявляйте паспорт с визой – и вы уже за границей! Самое главное – постарайтесь никому не рассказывать о вашем желании сойти с поезда в Вильнюсе.

Итак, подведем итог: выехать за пределы РФ с долгами нельзя. Но можно. Просто обходные пути займут у вас немного больше времени, чем прямой рейс из Москвы. Так что счастливого пути! И не забудьте привезти сувениры с отдыха для своего судебного пристава.

Виды задолженностей, с которыми не выпустят

Вопрос, теряющий своей актуальности – с каким же долгом не выпускают за границу? Если есть долговое обязательство животрепещущим становится и вопрос о том, какой должен быть размер долга, чтобы гражданин временно утратил статус выездного. Законодательство нашей страны (ФЗ №190) установило минимальный размер долга, превышение которого сулит запретительные меры, касающиеся пересечения границы. В следующих ситуациях порог равен 10 тысячам рублей:

• происходит взыскание алиментов;
• возмещается вред, нанесенный здоровью;
• оплачивается долг, связанный с ущербом имущественного плана;
• компенсируется моральный вред за совершенное преступление.

Минимальный долговой порог по обязательствам с иными требованиями – 30 тысяч. Уклонение от выполнения возложенных исполнительным листом обязательств, попытки избежать уплаты той или иной суммы (когда оплата вменена гражданину судом) приводят к возникновению законного препятствия на пути передвижения за пределы страны.

Обобщая, следует сказать, что гражданин утратит право свободно пересекать государственную границу, если он не оплатит в срок финансовые начисления по:

• алиментам, направленным на обеспечение несовершеннолетнего ребенка (нескольких детей);
• кредитным взносам (включая ипотечные);
• обязательствам перед налоговой;
• оплате комм. услуг;
• компенсации за причинение вреда здоровью;
• взысканиям имущественного типа;
• административным штрафам.

«Внимания заслуживает ситуация, когда у частного предпринимателя есть неоплаченные долги по налогам и сборам. Налоговый орган вправе запустить процедуру взыскания, не получая на это действие предварительного согласия со стороны представителей исполнительной власти».

С какими долгами можно законно покидать страну?

Если долг меньше 30 000 рублей — можно путешествовать свободно
В настоящее время рискуют не выехать за границу те, кто являются злостными должниками. Установлен минимальный размер задолженности, при достижении которого гражданину запрещается выезжать за пределы территории. Сумма равна 30 тысячам рублей. Данная норма начала использоваться с 2020 года. До указанного момента использовалось ограничение втрое меньше. Правом на наложение ареста обладают сотрудники ФССП. Изначально необходимо, чтобы судебный орган вынес соответствующее решение.

Указанный процесс занимает длительный период времени. С момента, когда вынесено решение суда, до того, как будет возбуждено исполнительное производство, проходит не менее чем 2 месяца. Затем гражданину предоставляется 10 дней на подачу жалобы, если он не согласен с вынесенным актом. Если документу придается законная сила, то должнику отводится 2 месяца для того, чтобы оплатить долг добровольно. В течение указанного времени лицо вправе без препятствий пересекать границу страны. Стоит отметить, что приставы обладают правом, но не обязанностью относительно ограничения выезда за пределы России.

Это говорит о том, что далеко не во всех ситуациях применяется указанная мера. Если пристав не накладывает такого ограничения, то лицо не попадает в списки сотрудников Пограничной службы. Узнает об этом гражданин, когда непосредственно находится у контрольно-пропускной полосы. То есть имеется риск, что придется отложить перелет. Тогда минусом становится то, что вернуть средства за сгоревший билет не получится. Вся ответственность перекладывается на гражданина, за которым образовался долг.

Получится покинуть пределы страны, если:

• сумма задолженности составляет не более 30 тысяч рублей;
• если нет судебного решения, подтверждающего наличие долга;
• когда постановление судьи не получило законной силы;
• не возбуждено исполнительное производство сотрудниками ФССП.

Кроме того, лицо вправе пересечь границу, если им приняты меры к рассрочке или частичной оплате задолженности. В данной ситуации необходимо вынесение судом частного определения.

Кто может наложить запрет на выезд?

Вопрос о том, кто наделен правом налагать ограничения, представляется крайне важным. Например, исключительно судебный орган будет отвечать за указанный вопрос, если речь пойдет о взысканиях имущественного характера или о компенсации морального вреда. Связь между долгами и выездом за границу, когда дело касается выплат по алиментам – также находится в компетенции суда. Факт наличия долга перед госучреждениями дает возможность последним самостоятельно инициировать исполнительное производство. Перечень таков:

• ГАИ МВД;
• Таможенная служба;
• ФСБ;
• Полиция;
• Федеральная налоговая служба;
• Трудовая инспекция.

После получения судьей соответствующего ходатайства, выносится определение. На его основании приставом по прошествии трехдневного срока выносится постановление, запрещающее гражданину-должнику покидать пределы страны. Особенность такого постановления заключается в том, что оно выносится и без участия физлица в процессе. Этот нюанс обговаривается в ФЗ №229, разбирающем тему исполнительного производства.

Процесс наложения запрета на выезд из страны

Первый шаг в деле вынесения запрета связан с подачей искового заявления в суд. Кредитор (в широком смысле слова, т.е. то лицо, перед которым имеется долговое обязательство) обращается в судебный орган, решая привлечь должника к ответственности. Подача иска относится к числу крайних мер, когда просрочка по уплате долга переходит допустимые границы. Принятое судом решение необходимо исполнить в срок, при условии, что оно не было оспорено в вышестоящей инстанции. Если должник продолжает упорствовать, наступает черед действий судебных приставов-исполнителей.

Второй шаг – вынесение постановления судебным приставом на основании подготовленного судом исполнительного листа. В документе указываются данные должника, размер долга, сроки для совершения добровольного платежа в пользу кредитора. В соответствии с ФЗ №229 гражданину дается 5 дней на погашение. По истечении 5 суток при отсутствии выплат в пользу истца судебный пристав инициирует оформление запрета на выезд из страны. Должнику может грозить и конфискация имущества.

Третий шаг связан с уведомлением гражданина о наложенном запрете. На этом этапе ограничивающий передвижение документ также рассылается в погранслужбу и ФМС России. Сотрудники миграционной службы вносят соответствующие сведения в базу (ее часто называют «черным списком»). Не выпускать за границу страны – такое решение пограничников, руководствующихся официальным документом, будет вполне законно.

«Путешествие за границу с долгами в 2020 году не удастся, особенно, если приставами уже вынесено соответствующее постановление. Гражданин в силу ряда законодательных изменений может и не догадываться о наличии ограничения на передвижение».

Можно ли оплатить долг в аэропорту

Вот уже несколько лет возможность оплаты долга непосредственно в аэропорту имеется. Однако далеко не гарантирует, что моментально запрет на выезд будет снят и должник благополучно полетит к месту назначения. И вот почему:

• на то, чтобы прошел платеж, необходимо время;
• когда информация поступит судебному приставу, он вынесет постановление о снятии запрета;
• утвержденное решение направляется в пограничную службу ФСБ, приводящую его в исполнение.

Нужно помнить! Даже при использовании в работе электронных систем ускорить весь процесс до 1-2 часов пока невозможно. Опять же всегда присутствует человеческий фактор, так как документы готовят люди.

На какой срок накладывается запрет

В конце января 2008 года вышел нормативный документ, в котором рассматривается порядок временного выездного ограничения должников нашей страны. В пункте 2.3 указанного документа сказано, что однократное наложение запрета осуществляется на срок до полугода, но при этом допускается продление еще на полгода (путем оформления нового документа).

В случае, когда должник погашает задолженность раньше установленного законом ограничительного срока, происходит автоматическое снятие запрета. Если за отведенное время долг не погашен, служба судебных приставов выносит повторное решение и вновь ограничивает гражданина в праве выезда за пределы страны.

Кому нельзя выезжать из России

Принимает решение о том, что лицу нельзя покидать Россию, служба судебных приставов, вынося соответствующее постановление. Для этого должны быть соблюдены следующие условия:

• выписан исполнительный лист (судебный приказ), на основании которого возбуждено исполнительное производство;
• предметом исполнения должны быть определенные требования;
• истек срок для добровольного выполнения.

Рассмотрим, какого характера должен быть предмет исполнения:

• неимущественного характера (передача какого-то предмета, порядок свиданий с ребенком и подобное);
• о взыскании алиментов, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, компенсации вреда здоровью, имущественного ущерба и морального вреда, причиненных преступлением, если задолженность свыше десяти тысяч рублей;
• имущественного характера по иным взысканиям с суммой долга более чем тридцать тысяч рублей. Если задолженность не оплачена в течение двух месяцев, то порог для вынесения запрета снижается до десяти тысяч рублей.

Ограничение на выезд накладывается должностным лицом ФССП самостоятельно или по заявлению взыскателя.

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон РФ от 26.07.2017 № 190-ФЗ «О внесении изменений в статьи 65 и 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве»

Если исполнительным документом выступает не решение суда, а любого другого уполномоченного органа, запрет на покидание пределов России может быть наложен только после обращения судебного пристава или взыскателя с соответствующей просьбой в суд и удовлетворения ее последним.

Важно! Долг одного лица может включать в себя требования по нескольким исполнительным документам, по каждому из которых сумма не достаточна для применения данной меры. Появляется сводное исполнительное производство. Если по нему общая задолженность составит минимально необходимую для вынесения постановления и требования не будут исполнены в установленный срок без уважительных причин, то выезд запретят.

Как проверить запрет на выезд за долги

Когда в планы гражданина входит путешествие или рабочая визит за рубеж, важно заранее уточнить вопрос об имеющейся или отсутствующей задолженности. Если таковая имеется, ограничение на выезд за долги легко перечеркнет все планы. Чтобы получить необходимую информацию об имеющихся финансовых трудностях (ограничениях), в 2020 году потребуется обращение в один из государственных органов. Сведения можно почерпнуть:

• В ФССП России (благодаря электронному реестру). Узнать всю необходимую информацию можно прямо из дома, зайдя на страничку сервиса. В соответствующей форме потребуется лишь ввести фамилию, имя, отчество и дату рождения). При наличии действующего исполнительного производства гражданин сможет получить актуальные данные в режиме онлайн.
• Благодаря официальному сайту ФНС. Интернет-ресурс налоговой выдаст нужную информацию, единственное, что потребуется, это пройти регистрацию в системе. Процедура простая, требует лишь введения номера из свидетельства о постановке налоговый учет (ИНН). В открывшемся личном кабинете зафиксированы долги по обязательным к уплате взносам, сборам.
• В ГИБДД. Здесь можно получить данные о незакрытых штрафах. Запрос оформляется через портал «Госуслуг», что значительно упрощает и ускоряет процесс получения важной информации.
• В МВД. Данные по административным и уголовным правонарушениям можно получить по соответствующему запросу. Управление внутренних дел предоставляет также справку о наличии или отсутствии судимости.
• В кредитно-финансовом учреждении. Подразумевается банк, в котором имеется непогашенный долг по кредиту (в том числе ипотечному).

«Проверить статус оплаты денежного займа в банке несложно. Для этого существует сервис личного кабинета на официальной страничке кредитной организации. Гражданин также может позвонить по телефону горячей линии и уточнить информацию по своему статусу. Следует иметь в виду, что оператор попросит обращающегося предоставить паспортные данные».

Легальные способы

Легально пересечь таможню с долгами по кредитам, государственным, коммунальным платежам можно лишь в трех случаях:

1. Минимум за 2 недели до даты вылета/выезда погасить долги и попросить судебного пристава снять ограничение. Также желательно уведомить об оплате основного кредитора (банк, управляющую компанию, супруга, получающего алименты, налоговую службу). База данных исполнительных производств обновится в течение 3-14 дней после снятия запрета. Тогда отпуск станет беспрепятственным;
2. Доказать наличие уважительной причины. Например, в другой стране живет близкий родственник, нуждающийся в уходе по состоянию здоровья. Член семьи, проживающий за границей, умер, и требуется организовать похороны. Должнику необходимо срочное медицинское лечение за рубежом, он получил квоту у государства. В другой стране есть имущество, принадлежащее гражданину, но из-за чрезвычайной ситуации (стихийное бедствие, угроза военного конфликта) оно может быть уничтожено, потому требуется провести «операцию по спасению»;
3. Через суд добиться реструктуризацию задолженности, оплатить ее часть кредитору и свободно передвигаться по миру.

В остальных случаях в отпуск с долгами легально отправиться не получится.

Как избавиться от запрета на выезд за долги

Способ избавления от наложенного запрета на посещение зарубежных стран только один – это погашение имеющихся долгов (перед другим гражданином, финансово-кредитной организацией или государственным органом). Произвести оплату можно при помощи:

• онлайн банка какой-либо кредитной организации (через личный кабинет);
• популярной электронной платежной системы – WebMoney, PayPal, Яндекс.Деньги;
• мобильного приложения ФССП;
• банковского терминала (через кассу банка).

«Снятие ограничения произойдет только после предъявления подтверждающей бумаги. Ею может стать квитанция об оплате».

Исполнительное производство, касающееся вопроса о разрешении на пересечение границы, рассматривается не дольше трех недель. Как только факт погашения долга будет подтвержден, миграционная служба и пограничные органы получат соответствующее уведомление.

Когда снимут запрет на выезд

Важно иметь в виду, что срок действия ограничения зависит от факта выполнения долгового обязательства. Как только ограниченный в плане выезда гражданин перечислит денежные средства кредитору, необходимо подготовить подтверждающие факт оплаты долга документы.

Производство в отношении теперь уже бывшего должника будет закрыто только на основании представленных бумаг, поэтому их нужно скорее отправить в ФССП. Государственный орган самостоятельно рассылает уведомления в соответствующие инстанции, чтобы был окончательно снят запрет.

В среднем на это уходит не более 21 дня, после чего можно беспрепятственно покинуть страну (или временно выехать за ее пределы).